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银河总站:嘉兴日报——先行先试 积极探索 嘉兴社会保障?市民卡:“一卡通”进行时!

来源: 发布时间:2020-09-02 点击量:

820日,习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。这是自2018年底,长三角区域一体化发展上升为国家战略以来,习近平总书记首次就这一重大战略专门召开座谈会。

习近平总书记指出,要探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”,在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。

贯彻落实习近平总书记关于长三角一体化发展新的指示精神,围绕“一卡通”“同城待遇”,在推进普惠共享中不断增进民生福祉,成为当前长三角地区社会保障卡应用发展的核心任务。

潮涌长三角,奋进正当时!近年来,银河总站嘉兴市民卡公司以首位担当践行首位战略,勇猛精进、抢抓机遇,全力以赴探索嘉兴社会保障·市民卡的应用与发展,主动下好深度融入一体化发展“先手棋”,努力构建区域公共服务便利共享机制,不断释放民生红利。

 

“一卡通”加速奔跑

嘉兴市民卡公司是嘉兴市属国资公司银河总站的全资子公司,负责嘉兴社会保障•市民卡在全市域范围的统一制发和运营,服务于全市人民。从200912月发行至今,嘉兴社会保障•市民卡以社会保障卡为载体,在市域社保部门支持下,已经在全市域制发470余万张,基本实现了市域人口的全覆盖。

从无到有、从有到全,嘉兴社会保障·市民卡问世11年来,真正实现了多卡合一、一卡多用、智能互动,充分体现了“便民惠民”的“一卡通”理念。

目前发行的第二代社会保障卡·市民卡(以下简称“二代卡”)包含有持卡人姓名、社保账户、金融账户等市民个人信息,具备身份认证、信息服务、公共服务、金融服务等应用功能,已经实现在人社待遇发放、医保就医购药、公共交通出行、图书借阅缴费、企业门禁管理、财政补贴发放等多方面的应用。

而嘉兴市民卡公司也已经发展成为具备成熟综合制发卡运行管理系统、完善的线上线下立体服务平台、可靠的网络信息安全运维能力(业务系统通过等保三级测评)的市域最大卡片发行和运营机构。

近年来,随着长三角一体化发展步频加快,嘉兴社会保障·市民卡所打造的区域共享服务已经融入嘉兴市民的点滴生活。
 

公共出行“无缝对接”

一体发展,交通先行。早在2016年底,在市交通局的大力支持下,嘉兴社会保障·市民卡就已实现实现嘉兴市域公交一卡通,并支持嘉兴人在上海乘坐地铁、公交、轮渡。据统计,2018年,嘉兴人持市民卡和公交卡在上海乘坐地铁、公交累计137.5万人次,日均量4116人次。“沪嘉同城”首先实现了交通出行的无缝对接。

20193月,在嘉兴市委、市政府的支持下,嘉兴社会保障·市民卡完成了交通部密钥的加载,互联互通功能进一步增强。同时,市民卡还在一直努力从“一卡通”往“一(卡)码通”方向推进。

目前,嘉兴社会保障·市民卡可以在全国300多个互联互通城市实现刷卡乘车。从2009年至今,嘉兴社会保障·市民卡在公交领域的累积刷卡量达3500多万笔,结算资金近4000余万元。

除了公交应用外,目前嘉兴社会保障·市民卡已经实现了除海盐之外其余地区的公共自行车应用功能,截止到目前共计开通量约为20万户。

 

文化有约畅游“长三角”

长三角区域旅游资源丰富,自然和人文景观类别齐全,是我国重要的文化旅游资源集中分布区,具有文化旅游一体化发展的先天优势。

2018年以来,嘉兴市不断探索社会保障卡·市民卡在旅游观光方面的应用。2019年,在市文广旅局牵头下,嘉兴市民卡公司首次参与到“旅游一卡通”项目的建设中去,充分发挥嘉兴社会保障·市民卡覆盖人群广、技术能力强、服务体系完善、与长三角地区用卡标准互联互通的优势。

一直以来,市文广旅局积极协调各县(市、区)文旅主管部门,对接景区实际需求,同时加强与周边城市交流合作,成功与上海、杭州等城市卡(市民卡)公司签署《推动长三角一体化共同行动方案》。

畅玩三十多个核心景区(景点)、涵盖吃住行游购娱全功能、附带各色专享权益……2020年伊始,一张长三角PASS卡(沪嘉旅游版)的横空出世,让沪嘉两地市民切实感受到了一体化带来的获得感和幸福感!

这款由嘉兴市民卡公司牵头,与上海都市旅游卡公司合力打造的旅游惠民产品,汇集了6个嘉兴核心景区、28个上海高价值景点。其中,嘉兴的6个核心景区包括南湖、盐官、梅花洲、南北湖、绮园和猪猪星球乐园,而上海的高价值景点以博物馆、美术馆为主,包括金茂大厦、上海科技馆和上海自然博物馆等。

市文化广电旅游局相关负责人表示,我们将牢记总书记的嘱托,探索长三角PASS(文旅苏嘉版)、长三角PASS(文旅徽嘉版),加大与江苏、安徽等相关城市联系对接,实现同城待遇。同时,以平台升级为契机,进一步优化“文化有约”服务平台功能,加大平台与上海、江苏、安徽等城市公共文化服务平台和项目的预约对接,增加服务供给数量,共享长三角优质文化资源。

图书借阅是嘉兴社会保障·市民卡最早具备的一批应用之一,早在2008年首张市民卡发放时,便承载了此功能。市民卡公司一直与市图书馆保持良好的日常沟通,致力于服务好每一个读者。

市民卡可以在全市域图书馆免押金借阅图书;市本级、海宁开通线上借阅和续借及查询记录服务;市本级和平湖通过市民卡在智慧书房刷卡认证入馆。

以市本级图书馆为例,到目前市本级共有读者用户30万,其中有13万人通过市民卡开通了图书借阅服务,年累计外借图书200多万册。

2018年,“我的嘉兴”市民服务平台接入了部分图书馆服务,包括当前借阅、历史借阅、续借等,2020年线上服务升级,增加了逾期费用线上支付功能。

当前,市民卡在图书馆的线下借阅服务已比较成熟,为了更好的服务读者,市图书馆将把线下服务进一步延升至线上平台,以市域一体化服务的模式,将线上服务统一平台、统一定制,更好的服务好全市域的读者用户。

 

    与此同时,今后我市还将深入开展公共图书馆服务“一卡通”探索,实现长三角地区公共图书馆凭市民卡“通借通还”。 

 

异地医保“零”距离

“滴”的一声,来自上海的程丽芳在嘉兴市第一医院实现了上海医保卡实时结算。事实上,嘉兴人用嘉兴社会保障·市民卡也可以在上海医院实现实时结算。自2019415日起,嘉兴市全市域纳入上海异地就医门诊医保卡直接刷卡,沪嘉异地就医更加方便。

医疗是民生之需,健康是民生之要,近年来长三角异地就医利好频传。继上海之后,嘉兴市又全面实现与江苏省南京、苏州、无锡三市异地就医门诊费用双向直接结算。

824日,长三角一体化示范区医保又有新动作,上海市青浦区、嘉兴市嘉善县、苏州市吴江区三地率先实现长三角一体化示范区医保一卡通“2.0版”,示范区内三地群众看病刷社会保障·市民卡将更加便捷,异地门急诊就医无需备案即可直接刷卡结算。

据了解,目前持有嘉兴社会保障·市民卡的医保参保人员可在嘉兴大市范围内1593家两定医疗机构直接刷卡就医;持嘉兴社会保障·市民卡的医保参保人员在按规定办理转外就医或异地居住定点就医手续后,可在省内2055家异地就医结算定点医疗机构直接刷卡就医结算。

与此同时,160家医院接入全国异地就医结算平台,实现全国异地就医。2014年起我市“诊间智慧结算”上线,实现医保一次性支付功能即通过社会保障·市民卡金融账户圈付功能,实现个人负担部分的一次性结算。

 

嘉兴市医疗保障局相关负责人表示,接下来,嘉兴将在省医保局统一部署下,完成与江苏省异地就医门诊直接结算全覆盖,并逐步推进与安徽省门诊直接结算,最终实现与长三角所有地区之间互联互通,让嘉兴市民在一体化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

人才卡助力“招才引智”

党的十九大报告提出,人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。近年来,作为我省全面创新改革试验区,嘉兴坚决贯彻省委有关人才工作部署要求,全面实施创新驱动发展、人才强市战略。

嘉兴人才卡是各类人才在嘉兴享受各类优惠待遇的凭证,由市委组织部、市人力社保局主管,市民卡公司制发,为在嘉兴工作生活的广大人才提供全方位服务。

这张具有人才身份识别及信息数据交互功能的电子芯片卡,有免押金借阅图书、半价乘坐公交车、租借公共自行车,可在全国互联互通城市乘坐公共交通等功能。

目前我市已制发人才卡的有:市本级(人才绿卡)、海宁市(人才绿卡)、平湖市(同市民卡卡面),累计制发约1000张。

当前,人才卡与人才待遇应用环境的连接度还不够紧密,接下来,根据政府出台的人才政策,我市通过系统和服务平台的建设,进一步打通人才卡管理系统与相关职能部门和办理机构互联互通,实现“一点采集、多点共享、全程管理、快速办理”,通过市民卡的金融账户为人才待遇发放提供支撑。同时,结合全省统一的“人才码”打造全方位的人才城市生活应用环境,实实在在的让人才对嘉兴有归属感,葆有创业创新的工作热情,并将人才卡的服务面覆盖到人才家属。

 

“信用有价”互认互通

2019年,为探索地方特色个人信用应用,市发展改革委(市信用办)正式启动嘉兴市个人信用“南湖分”建设。“南湖分”经本人授权后,基于省自然人公共信用评价结果,叠加了基本信息、践诺守信、依规守法、荣誉奖励和社会贡献5大维度信息。

“南湖分”叠加在嘉兴社会保障·市民卡应用中,通过市民卡的线上平台“我的嘉兴”APP开展应用,推出线上授权、查询、信用承诺、晒分、八大“信易+”应用等功能。目前累计签约合作单位48家,应用覆盖52区,18周岁以上市民只要授权,均可享受信用消费折扣或便利服务。

66日,“南湖分”首批8大应用场景正式上线试运行,实现了“信用有价”,获得媒体和市民广泛关注。短短2个多月,“南湖分”实际授权人数已超15万人,其中,“信易贷”、“信易通”和“信易阅”较受市民欢迎,特别是 “信易贷”申请金额已超2亿元。

 

为推动长三角一体化,83日我市与温州市、金华市、湖州市联合签署了信用惠民应用场景互认互通合作协议。预计9月,这四座城市的市民凭本人信用码,到其中任意城市,将可以在旅游、酒店住宿、餐饮、健身等开放场景享受“同城待遇”,今后“南湖分”还将逐步开放更多应用场景。 

 

护航惠民资金发放

近年来,随着一大批惠民惠农政策相继出台,各级政府在民生领域加大投入,发放到群众手中的补助也越来越多。

嘉兴市财政局高度重视涉农惠民资金纳入社会保障·市民卡发放工作,以嘉善2017年试点为 基。谌蟹段诜植绞凳┪炔酵平,至2019年末嘉兴五县两区全部实现涉农惠民资金通过嘉兴社会保障· 市民卡“一卡通”发放。

今年嘉兴通过乡镇公共财政服务平台嘉兴社会保障·市民卡“一卡通”发放的涉农惠民项目平均42项,补助资金7.41亿元,惠及118.5万人次。该举措的推进使嘉兴市涉农惠民资金发放管理得到了进一步规范,资金发放效率得到了进一步提高。

接下来,市财政局将在涉农惠民资金通过社会保障·市 民卡“一卡通”发放的基础上,与市民卡“我的嘉兴”城市生活服务平台的结合作进一步完善和提升,让财政涉农惠民补助市民卡发放这扇窗开的更透更亮,让广大受益群众的获得感更深更强。 

展望:深化“一卡通”拥抱“长三角”

应用不断升级、功能不断完善、服务不断跟进,11年来,嘉兴社会保障·市民卡经历着成长与蝶变。

2020年,根据人社部的工作要求和省人社厅的工作部署,为适应新的要求,使服务对象能更便捷安全的用卡,随着社会保障卡的第三代升级,嘉兴正在启动第三代嘉兴社会保障•市民卡的制发工作。

为适应第三代嘉兴社会保障•市民卡的应用,市民卡公司正在积极协调各相关应用部门,规划相关应用系统和应用终端改造,升级相关应用环境,如建立卡码融合应用平台、公共自行车通借通用服务平台,图书通借通还服务平台,市民信用通用共享服务平台,水、电、气等公用事业一窗受理平台,人才智慧管家,城市惠民旅游休闲卡和长三角PASS卡等等,同时积极对接长三角区域周边城市服务平台,进一步推进社会保障·市民卡在嘉兴市域的一卡通应用和与长三角城市的互联互通。

银河总站相关负责人表示,第三代社会保障市民卡是以浙江省一卡通为标准建设的,更具备长三角一卡通的技术基。谙敖阶苁榧枪赜诔と且惶寤⒄剐碌闹甘揪裰敢,银河总站将进一步加快嘉兴社会保障·市民卡的“一卡通”建设步伐,与各政府部门和行业单位紧密合作,做深做强市民生活服务,争取在长三角“一卡通”的进程中创新引领。

 




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